2024年（nián）10月8日，國家發展（zhǎn）改革委新聞發（fā）布會召開（kāi）。

　　會上，國家發展改革委副主任（rèn）劉蘇社答記者問（wèn）時表示：

　　目前，我國城市發展已經（jīng）進入了增量建設和存量更新並重的階段，可以說今後（hòu）一個時期，城市改造更新的任務將越來越重（chóng）。以城市（shì）重要的（de）“裏子工程”地下管網（wǎng）建設改造為例，有關方麵預（yù）計在未來五年需要改造的城市燃氣、供排（pái）水（shuǐ）、供熱（rè）等各類管網總（zǒng）量將近60萬（wàn）公裏，投資總需求約4萬億。

　　一攬子增量政策明確，要加強城市更新的重點建設，下一步我們將結合職能，繼續統籌用好各類資金，提前安排相關項目的清單和（hé）投資計劃，加快推動（dòng）符合條件的項目開工（gōng）建（jiàn）設，同時健全完善可持續的更（gèng）新改造機製，積極推進城市基礎設施提升改（gǎi）造，盡快補齊（qí）城市（shì）基礎設施（shī）的短板，充分釋放我國新型城鎮（zhèn）化的巨大潛力，形成新的經濟增長點（diǎn）。下一步有幾項工（gōng）作要做：

　　一是分類有（yǒu）序推進更新（xīn）改造任務（wù）的實施。區分任務的輕重緩急，按照短期聚焦消除安全隱患（huàn），中（zhōng）期推進老化設（shè）施更（gèng）新，長期促進設施功（gōng）能完善的工作思路，組（zǔ）織實施城市基礎設施提升改造行動，優先推進（jìn）涉（shè）及（jí）重（chóng）大公共（gòng）安全和重要民生保障的城市管網（wǎng）安全提升（shēng）、老舊居住區宜居改造、城中村綜合（hé）改造、城市交通設施安全改造等工（gōng）程建（jiàn）設（shè），有序推進老舊街區(老（lǎo）舊廠區)轉型提（tí）質、城（chéng）市公共服務功能提升等工程（chéng）建設。

　　二是在提前下達明年部分“兩重”建設項目清單和中央預算內（nèi）投資計（jì）劃當中，優先支持一批城市更新重點項目（mù）。目前城市地下管（guǎn）網的資金需求量比較（jiào）大，很（hěn）多項目也比較成熟，我們想下一步在提前下達批裏麵優先支持一批城市更新重點項目。2023-2024年，發改（gǎi）委安排中央預算（suàn）內投資、增發國債資（zī）金和超長期特別國債資金共超過4700億，重點支持城市燃氣、排水等地下管網改造和城（chéng）鎮（zhèn）老舊小（xiǎo）區改造等城市（shì）更新項目。今後幾（jǐ）年，城市（shì）更新仍是政府投資的支持重（chóng）點，2025年也將繼續加大力度。在兩個1000億項目（mù）清單和投資計劃當中，城市更新占（zhàn）有一定的（de）比例，主要安排城市（shì）燃氣、供排水、供熱（rè）等管網（wǎng）建設，突出人口規模大、密度高的重點城（chéng）市和中心（xīn）城區，重點支持在建工程和今年四季度可以開工的項目，推動解決燃氣管網老化、城市內澇、供水管網漏損等突出問題，同時還要繼續統籌加大中央預算內投資對城鎮老舊小（xiǎo）區改造、城中（zhōng）村改造、危舊住房改造（zào）等城市更新項（xiàng）目的支持力度。也要研究將老舊（jiù）街區（qū）(老舊廠區)改造等有一定（dìng）收益的城市更新項目納入地方政府專（zhuān）項債支持範圍。

　　三是積極探索創（chuàng）新融資的模式。城市（shì）更新蘊含著巨大的市場潛力，項目的投（tóu）資額比較大，單靠政府投資遠遠不夠，必須建立多元化的投入機製，也必須大力度吸引民間資（zī）本的廣泛參（cān）與。我們（men）將對（duì）市場化程度較高、經（jīng）營（yíng）屬性較強的領域，完善投入機製、提高投入效率，充分（fèn）發揮市場機製的作用。對回報水平適中、社會資本具有投資意願的領域，也將充分發揮政府和社會資本合作新機製，也就是PPP新機製的作用（yòng），還有基礎設施REITs等作用（yòng），形成政（zhèng）府引導（dǎo）、市場運作（zuò）、全社會參與（yǔ）的可持續更新改造（zào）模式。

　　來源：國家（jiā）發展改革委