近日，生态环境部印（yìn）发了《关于（yú）禁止生产以1,1-二（èr）氯-1-氟乙烷(HCFC-141b)为发泡剂的保温管产品、太阳能热水器产（chǎn）品（pǐn）的公告》和《关于禁止生产以含氢氯氟烃(HCFCs)为硅油（yóu）稀释剂或清洗剂（jì）的一（yī）次性医疗器械产品的公告》(以下简称《公告》)。生态环境（jìng）部大气环境司有关负责人就《公告》有关问题回答（dá）了记者的提（tí）问。

　　问：《公告》发布（bù）的背景和意（yì）义是什么?

　　答（dá）：我国自1991年加入《关于消耗臭氧层物（wù）质的蒙特利（lì）尔议定书》以来，持续开展受控用途消耗臭氧层物质(ODS)的淘汰和替代，如期完成了全氯氟烃、哈龙（lóng）、四氯化碳（tàn）、甲基（jī）氯仿（fǎng）和甲基溴五大类ODS的（de）淘汰。目前我国正在开展HCFCs加速淘汰行动，第一阶段（duàn）(2011—2016年)淘汰任务已（yǐ）经完成，第二阶段(2016—2026年)正在执行。已实现2013年冻结、2015年削减10%和2020年（nián）削（xuē）减35%的目标，正在向2025年削减67.5%的目标加速前进。

　　根据2020年我国向第（dì）86次多（duō）边基（jī）金执委会提交并获批的《中国聚氨酯(PU)泡沫（mò）行业HCFCs淘汰管理计划(2021—2026年)》和（hé）《中国清洗行业HCFCs淘汰管（guǎn）理计划(2021—2026年)》实施安排和要求，PU泡沫行业应首先（xiān）在（zài）保温管和太（tài）阳能热水（shuǐ）器两个子行业发布禁（jìn）止使用HCFC-141b作（zuò）为发泡剂的禁令，清洗行业应首先在一（yī）次性医疗器械子行业发（fā）布禁止使用HCFCs作为硅油稀释剂或清洗剂的禁令。

　　从事保温（wēn）管、太阳能热水（shuǐ）器和一次性医疗器械生产的企业大多为中小型企业。自2011年起，相关（guān）行业做了大量替代技术推广工作，企（qǐ）业已经通（tōng）过（guò）多边基金赠款支持和自有资金，开展了改造替代（dài）或转型淘汰HCFCs，目前行业内剩余待淘汰的HCFCs已经不多。从（cóng）替（tì）代品上看，三个子行业内均有多种成（chéng）熟的替代品，并（bìng）已（yǐ）经在（zài）行业内成功应（yīng）用多年（nián），在技术上完全可行。从经济性上（shàng）看，相关企业可以根据所生产（chǎn）产品性能要求和承受经济成本能力，自行选择适合的（de）替代品。

　　在此情况下（xià），发布《公告》是（shì）推进ODS淘（táo）汰进程、实现国家履约目（mù）标的重要保证，是推动相关行业向（xiàng）低碳环保的技术方向发展、促进（jìn）产业转型升级的（de）具体措施，展现了中（zhōng）国认（rèn）真履行国际环境公约的负责任态（tài）度。

　　问：《公告》发布（bù）的依据是什（shí）么?

　　答：《消耗臭氧层物质管理条例》第六条第一款规定：“国务院环境保护主管部门根据国家（jiā）方案和消耗臭氧层物质淘汰进展情况，会同国务院有关部（bù）门确定并公布限（xiàn）制或者禁止新建、改建、扩建生产、使用消耗臭氧层物质（zhì）建设项目的类别，制（zhì）定并公布限制或者禁止生产、使用、进出口消耗臭氧层物质的名录”。据此，生态环境部编制了《公告》。

　　问：《公告（gào）》主要包括哪些内容?

　　答：《公告》明确了适用的产品。其中，《关于禁止生产（chǎn）以1,1-二（èr）氯-1-氟乙烷(HCFC-141b)为发泡（pào）剂的保温管产品（pǐn）、太阳能热水器产品的公告》规定了禁止（zhǐ）使（shǐ）用HCFC-141b为发泡剂生产保温管产品和太阳能热水器产品，并（bìng）附列了（le）这两类产品范围所适用的标准清单。《关于禁止生产（chǎn）以含氢氯氟烃(HCFCs)为硅油稀释剂或清洗剂的一次性医疗器械产品的公告》规定了（le）禁止使用HCFCs为硅油稀释剂（jì）或清洗剂生产一次性医疗器械产品，这类产品包（bāo）括国家药品（pǐn）监督管理局发（fā）布的《医疗器械分类目录》子目录14“注输、护理和防护器械”中所列举的相关（guān）一次性医疗器械产品（pǐn）。

　　《公告（gào）》规定的实施时间均自2023年12月1日（rì）起施行。《公告》由各级（jí）生态环境（jìng）主管部门监督实施。

　　问：如何有效推进《公告》的实施?

　　答：生态环境部（bù）将会同工业和信息化部、国家药品监督（dū）管理局等有关部门，进一步（bù）发（fā）挥国家保护臭氧层领导（dǎo）小组的统筹协调作用，加强部门间合作，扎实推动《公告》落地见效。一是做好宣传解读，让（ràng）相关管理部门和企（qǐ）业充分了解《公（gōng）告》要求，做好与《公告》落（luò）实的有效衔接。二是开展培训指导，联合行业协会、技术专家为相关管理部门和企业开展专业培训，加强技术指导，确保企业在过渡（dù）期内完成技术替代改造和相关受控物质的淘汰。三是（shì）加强监督管理，要求各级生态环境主管（guǎn）部门，按照国家有关（guān）法律法规的规定，加强对（duì）《公告》实施的（de）监督管理，一旦发生违反《公告（gào）》的行为，依法严肃查处。

　　供稿 | 生态环境（jìng）部大气环境司

　　编辑 | 刘阳

　　审核 | 秦超

　　原标题：生态环境部大气环境司（sī）有关负责人就泡沫行业保温管和太阳能热水器子行业、清洗行业一（yī）次性医（yī）疗（liáo）器械子行业发布有关禁令答记者问

　　文章来源：生态环境（jìng）部